Le gouvernement mauricien prêt Á  signer le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement ?


Date: February 23, 2015
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Maurice, 23 février: La réunion des chefs d’Etats de la Communauté de Développement de l’Afrique australe (SADC) qui s’est tenue en aoÁ»t 2008 a été historique. Après neuf ans de lutte, le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement a été signé. Les gouvernements de la région de la SADC ont reconnu que ce protocole était le document le plus progressiste et le plus légalement contraignant jamais présenté en vue d’atteindre l’égalité du genre. Nous sommes désormais en 2015, année de l’échéance des dispositions dudit protocole et seuls deux pays ne l’ont toujours pas signé: le Botswana et Maurice. Le Botswana ne l’a pas signé en raison de son langage contraignant alors que Maurice ne l’a pas fait car sa Constitution n’autorise pas la discrimination positive.

Le gouvernement mauricien est-il sur le point de signer ce protocole avant le délai d’aoÁ»t 2015 ? Les activistes du genre ont toutes les raisons de le croire. Cela apportera une note positive lors de la rencontre des chefs d’Etats de la SADC au Botswana en aoÁ»t 2015. Quel meilleur endroit pour envoyer ce signal fort du Premier ministre, sir Anerood Jugnauth, que dans le pays berceau de la SADC. L’échéance pour appliquer les 28 dispositions de ce protocole est aoÁ»t 2015 et Maurice a rempli presque toutes les dispositions excepté sur deux questions majeures : les femmes en politique et la violence basée sur le genre.

Le nouveau ministre des Finances, Vishnu Lutchmeenaraidoo, a fait renaître les espoirs lors de sa visite officielle Á  Rodrigues, île faisant partie de la République de Maurice. Il a déclaré lors d’un point de presse le dimanche 8 février qu’il entend appliquer la discrimination positive afin que Rodrigues bénéficie d’une gamme de facilités incluant un abattement fiscal pour tout business inférieur Á  une somme spécifique, de même qu’une banque pour les petites et moyennes entreprises (PME). Et nous savons que la majorité des PME de Maurice et de Rodrigues sont dirigées par des femmes.

L’ancien gouvernement a refusé de signer le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement en raison d’une clause sur la discrimination positive qui selon ce document signifie «une politique, un programme ou une mesure qui cherche Á  rectifier la discrimination passée Á  travers des mesures positives assurant l’égalité des chances et des résultats positifs dans toutes les sphères de la vie ». La disposition 5 sur la discrimination positive dans le protocole dit que «les Etats membres doivent prendre des mesures de discrimination positive avec un accent particulier envers les femmes afin d’éliminer tous les obstacles qui les empêchent d’avoir une participation significative dans toutes les sphères de la vie et créer un environnement propice pour une telle participation ». Le ministre des Finances appliquera la disposition 5 du protocole en appliquant la discrimination positive et nous le félicitons pour cette décision allant dans la bonne direction. Maintenant que le ministre des Finances a déclaré publiquement qu’il entend appliquer la discrimination positive, Maurice n’a pas d’autre choix que de signer le Protocole.

Si la Constitution a été amendée pour tenir compte de l’approche neutre du genre dans le cadre du nouveau Local Government Act, elle peut l’être également pour tenir compte de la discrimination positive. La disposition du genre dans le nouveau Local Government Act est un évènement marquant en faveur de l’égalité du genre. Le consensus a été atteint au Parlement lorsque l’opposition a soutenu l’amendement Á  la Constitution. Maintenant que le nouveau gouvernement a la majorité parlementaire, nous avons toutes les raisons de croire que l’amendement Á  propos de la discrimination positive ne rencontrera aucune opposition. D’autant plus que si nous voulons atteindre l’égalité du genre dans toutes les sphères de la société, qu’elle soit économique, sociale, du genre ou de la politique, la discrimination positive est un pas dans la bonne direction.

Globalement, Maurice a été un bon élève par rapport Á  l’application des 28 dispositions du Protocole de la SADC excepté pour les femmes en politique où un déclin a été noté lors des élections générales de décembre 2014. Mais même lÁ  avec la nouvelle loi sur les collectivités locales, nous avons vu le quadruplement des conseillères sur toutes les listes des partis ou groupes lors des élections des collectivités locales en décembre 2012. Le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement signé le 17 aoÁ»t 2008 est un moyen de trouver des façons locales et concrètes d’atteindre l’égalité du genre. Bien que l’année échéance de l’application des dispositions soit 2015, les parties concernées travaillent sur un agenda post 2015 pour s’assurer que les dispositions soient appliquées dans leur intégralité en 2020. Ce protocole est basé sur une approche des droits humains au développement conformément Á  celle que le ministre des Finances entend mettre en place.

Nous félicitons le gouvernement et en particulier le ministre des Finances pour avoir tiré la sonnette et envoyé le bon signal en vue de la signature du protocole. Maurice sera au moins en mesure de se féliciter en tant que modèle de démocratie lors du sommet des chefs d’Etats au Botswana en aoÁ»t 2015 lorsque le Premier ministre annoncera que le pays a signé le Protocole de la SADC sur le Genre et le Développement.

Loga Virahsawmy est l’ancienne directrice du bureau francophone de Gender Links et membre du conseil d’administration de cette organisation non gouvernementale de l’Afrique australe. Cet article fait partie du service d’information de Gender Links qui apporte des perspectives nouvelles Á  l’actualité quotidienne.

 


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